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    　　有关市发展改革委、扶贫开发领导小组办公室，国网山东省电力公司：

　　去年以来，按照国家光伏扶贫工作的统一安排部署，结合省委、省精准扶贫、精准脱贫工作要求，我省组织上报了批光伏扶贫项目，
　　一、进一步提高思想认识和重视程度

　　扶贫攻坚工作是一项重大的政治任务。光伏扶贫工程是省委、省确定的三大产业扶贫行动之一，省发展改革委、省扶贫办等部门认真贯彻落实省委、省决策部署，按照方案先行、政策扶持、项目支撑的总体思路，积极争取国家支持，努力推动我省首批光伏扶贫工作扎实开展。有关市县发展改革、扶贫等部门要切实增强责任意识、担当意识，进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，全力抓好批光伏扶贫项目组织实施，确保按照国家、省里的工作要求和建设时限，不折不扣地把每个项目都落到实处。对工作中遇到的困难和问题，要及时向县（市、区）领导和上级有关部门做好汇报沟通，共同协商解决，为项目顺利推进奠定坚实基础。

　　二、进一步完善光伏扶贫项目定期调度制度

　　当前，我省批光伏扶贫项目建设工作已进入攻坚克难、全力推进的关键时期。为及时掌握项目进展情况，督导项目组织实施，决定建立定期调度、定向反馈、上下联动工作制度。一方面，省、市之间实行旬调度。有关市务必于每月10日、20日、30日（遇节假日顺延）将本市批光伏扶贫项目总体进展情况，按照附件1、2格式填报表格并盖章后上报省发展改革委。另一方面，市、县之间实行日调度。有关县（市、区）务必抽调专门人员，将光伏扶贫工作重心下沉到扶贫开发一线，下沉到每一个光伏扶贫项目上，靠上管、靠上抓，每日将本县批光伏扶贫项目具体进展情况（含照片、录像资料）上报市发展改革委，及时调度、跟踪检查项目实施情况，发现问题及时解决。

　　三、进一步落实光伏扶贫项目建设条件

　　有关市、县及光伏扶贫项目单位要把建设好批光伏扶贫项目作为首要目标，坚持问题导向，以问题倒逼措施，以任务倒逼落实，以时间倒逼进度，破解光伏扶贫工作推进中的难题。

　　一要牢牢抓住“项目落地”这个基础。针对部分村级电站、集中式光伏电站用地条件尚未完全落实的问题，有关市、县（市、区）发展改革、扶贫部门，要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构，抓紧协调国土、林业等有关部门，尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作。

　　二要紧紧扭住“资金保障”这个杠杆。有关县（市、区）要严格落实光伏扶贫实施方案中向国家作出的出资承诺，确保财政专项光伏扶贫资金及时到位。要协调国开行、农发行等金融机构落实好金融扶贫政策，创造性地开展光伏贷等特色贷款，满足贫困群众发展特色产业的资金需求。

　　三要时时盯住“电网接入”这个节点。国网山东省电力公司及有关市、县（市、区）电网公司要尽快落实村级（含户用）光伏扶贫电站接网方案，优先将相关电网建设和改造纳入农村电网改造升级投资计划；对集中式光伏扶贫电站要按照绿色通道办理接网手续，确保接网工程与光伏扶贫项目同期投入运行。有关市、县（市、区）及光伏扶贫项目建设单位务必按照上述要求，落实好项目建设条件，加大投资力度，倒排建设工期，加快工作进度，确保批光伏扶贫项目按期保质保量顺利完成。

　　四要紧紧抓住“贫困群众受益”这个关键。光伏扶贫项目建成以后，电网企业要按照有关规定及时结算上网电费，发电收益要优先用于扶贫工作。在国家补贴资金不能立即到位的情况下，各地、各有关企业要提前谋划，积极筹备资金，及时保障好建档立卡贫困户的扶贫收益。

　　四、进一步强化光伏扶贫项目监督管理

　　各级各有关部门要进一步加强光伏扶贫项目建设、收益分配等监督管理，完善事前、事中、事后全过程监管。省级发展改革、扶贫部门将引入第三方机构，不定期对光伏扶贫项目建设进展、扶贫效果等开展抽查评估，并将抽查评估情况向省扶贫开发领导小组和有关市委、进行反馈。今年6月30日后，省里还将组织专门人员和专家，对首批光伏扶贫项目建成情况进行检查验收，对工作业绩突出、完成目标任务较好的予以表扬;对责任不落实、项目不落地、扶贫效益发挥不好的，根据国家和省里的相关要求，实施责任追究。同时，对首批光伏扶贫项目组织实施不理想的县（市、区）和项目单位，今后将不再安排光伏建设规模。

　　山东省发展和改革委员会