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降低社保费率还有哪些空间？增加养老险基金收入来源

    人社部新闻发言人卢爱红本周四在新闻发布会上表示，人社部将继续推进养老保险制度改革，加快完善养老保险省级统筹制度。同时，研究适当降低社会保险费率政策。

  在企业运行困难、负担沉重、压力很大的情况下，从各方面、各环节减轻企业负担，降低企业成本，减少企业运行费用，不仅必要，而且紧迫。前提是，从哪个角度去降，如何降。因为，围绕企业的各种税费，似乎都能找到难以降低的理由，也都存在难以降低的困难。特别是社会保险费，直接关系员工的切身利益，如果降低了，员工的福利就有可能降低。只有在不降低员工福利的情况下，降低社保费费率才可行。

  目前，社保费占工资总额的比重较高。即便如此，社保费、尤其是养老保险基金，仍存在着一定缺口。这也意味着，如果降低社保费费率，会让社保费缺口的矛盾更为尖锐。所以，如果不依靠综合施策的方式，是很难达到降低社保费费率的目的。现在能降低费率的，更多的还是在非养老保险费领域。而非养老保险费的费种很多，原本费率就很低，要继续降低，就可能在某些方面出现短板，会在发生问题时难以保障员工利益。算来算去，能有降低空间的，只有养老保险。

  那么，降低养老保险费率的空间在哪里？毫无疑问，在扩大养老保险覆盖面，稳定养老保险的征缴，增加养老保险基金的收入来源。须知，从覆盖面来看，还有相当一部分员工并没有纳入养老保险的征缴范围，或没有进入养老保险的征缴。因而，养老保险征缴还有不小的拓展空间。很清楚，这些人群和企业，是未来减少养老保险收支缺口的重点。更重要的是，此举是可持续的，是能有利于养老保险基金稳定的。

  另一方面，还需拓宽养老保险基金筹集渠道，除从国企红利、股权等弥补养老保险之外，不妨考虑对暴利行业征收暴利税。因为，既然是暴利，那就意味着对社会资源的过度占有，通过征收暴利税的方式补充养老保险，除了能弥补养老保险基金的不足，还能有效促进社会财富的公平分配。

  当然，养老保险基金在发放过程中的漏洞，也需尽快堵住。在此基础上，加大社保基金的投资力度，提高投资效益。养老社保基金规模大，投资好了，增值空间也很大。

  为解决社保费费率尤其养老保险费费率较高的问题，弥补养老保险基金的缺口，加大创业扶持力度，则是治本之道。说一千，道一万，鼓励创业、推动创新，才是解决社保费缺口最根本的出路。

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