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四、投标书中商务文件编写方面的错误
拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标文件一般都会给出明确的规定,但是投标人难免会出现常识性错误或性错误。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标函中总监的名字与投标文件的表格材料中的名字不一致。施工单位投标书中提供了项目经理人选,却没有提供项目总工而被废标。
2.拟任项目经理为二级建造师,与招标文件“项目经理须持有注册在本单位的公路工程一级建造师”的要求不符而被废标。
3.职称不满足要求,低于招标文件的规定。如:招标文件要求为高级工程师及以上技术职称,而实际投入的总监职称却为工程师;投入的合同专业监理工程师职称证是路桥专业的,不是招标文件要求的工程经济类专业的;安全生产负责人的毕业专业为会计专业,不符合要求的工程专业而被废标。某招标文件要求“中级工程师及以上职称”,投标中级经济师就会被废标。
4.业绩不满足要求。招标文件要求项目总工具有隧道业绩,实际的项目总工不满足招标文件要求而废标。
5.人员数量不满足要求。拟投入主要人员的数量不满足招标文件的规定而被废标。有的因为未选派测量工程师而被废标。还有更奇葩的错误,如:某单位投标文件中拟投入监理人员中有2名总监理工程师,不符合招标文件配备1名总监理工程师的要求而被废标。
6.拟投入主要人员正在履约而废标的。
7.备选项目经理、总监无相应业绩或证件不全被废标。
8.年龄超标问题。拟投入的某副总监理工程师实际年龄超55周岁,不符合评标办法资格审查中关于人员年龄的要求而被废标。
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五、投标书中技术文件编写方面的错误
(一)工程概况的编写。
投标书中编写的工程概况,应具有针对性、完整性、对应性,就是与招标文件中的相关内容相呼应,包括招标工程总体概况和所投合同标段的工程概况。
其中,招标文件使用表格表述的工程概况,投标企业可以列表表述;
招标文件没有使用表格表述的工程概况,投标企业也可以列表表述,体现对应性,便于评标人员审核评分。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.个别投标企业存在常识性错误,即缺少针对性、完整性、对应性而被废标。
2.也有的投标企业出现奇葩型错误,如:允许多标段投标时,六标段投标书工程概况的描述包括了第五标段、第六标段的工程概况,甚者复制第五标段的工程概况后没有修改成第六标段而被废标。
(二)质量、安全、工期的目标要求。
投标文件中没有填写“质量、安全、工期目标”;
或者缺少有关目标;或者有关目标与招标文件规定不一致;
或者使用了其他项目的投标文件中的“质量、安全、工期目标”;
或者没有完全照抄该项目招标文件的字词,包括其数字、标点符号等。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.某招标文件中的质量目标规定为:“标段工程交工验收的质量评定:合格,且交工验收质量评分在95分以上;
竣工验收的质量评定:优良,且竣工验收质量评分在90分以上”。而某单位投标文件中的质量目标却打印为“标段工程交工验收的质量评定:合格,且质量评分不低于95分以上;
竣工验收的质量评定:优良且质量评分不低于90分以上,就废标了。
2.规定安全生产方面常见问题
有的招标文件专用本规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全生产事故”;
有的招标文件规定的安全目标是“不得发生任何等级的安全责任事故”;
有的规定“不得发生安全生产事故”;
有的规定“无发生安全生产事故”。
投标人一不小心就可能因此而废标。例如某投标书编安全目标很用心,写到“安全目标实现三无、两控制、一消灭”,结果却与招标文件中“安全要求:无安全生产责任事故”严重不符而废标。
由此可见,积极响应招标文件要求的重要性。
3.有的招标文件专用本在安全目标中规定“总监办应制定聚众上访事件防范措施并监督执行”,属于强制性条件。结果投标人没有应对而被废标。
4.工期目标。
如招标文件要求360天,投标人填写为12个月或者360个工作日而被废标。
(三)试验检测设备投入方面。
应严格按照招标文件要求的名称、型号、数量、产地等进行填写。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标文件中少试验检测设备,不符合评标办法的要求而被废标。
2.投标文件中未提供路面材料强度试验仪等关键设备而被废标。
3.投标文件中拟投入的试验室面积为60m2,不符合招标文件要求的不少于100m2而被废标等。
(四)工程施工进度图表的表示方面。
要求采用条形图法、关键线路法绘制等。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.没有绘制进度图而被废标。
2.没有按照招标文件的要求采用条形图法、关键线路法绘制而被废标等。
(五)工程缺陷责任期的有关要求方面。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.没有承诺实施缺陷责任期的施工或监理工作而被废标。
2.没有明确缺陷责任期的工作起止时间和总时间等而被废标。
3.没有表述完整缺陷责任期应尽到的维修义务等而被废标。
(六)技术标书采用暗标形式。
评审不得分的情形包括以下几种情形:
1.招标文件的规定目录不得编页码而编写页码的。
2.没有按照招标文件的规定将页码标注于页面底端居中位置,正文标题及内容的首行顶格的。
3.未使用招标人统一提供的封面,未按照招标文件规定格式的封面打印装订的。
4.未按规定沿着装订孔纵向用白线绳三点一线装订的。
5.字体字号、标题层次不符合招标文件要求的。
六、投标书中财务文件编写方面的错误
(一)财务报表或审计报表。
招标文件一般要求投标人提供财务或审计数据
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.联合体的从单位没有提供财务报表。
2.近3年或者某一年的流动比率小于1而被废标。
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(二)投标报价与唱标函。
一般包括投标函的填写,报价编审人员的资格以及投标限价等。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.未按招标文件规定的限价进行报价。
2.未按规定的费率计取监理费用。
3.报价函未按照招标文件的规定格式填写。
4.某监理招标文件规定,本合同监理用实行固定总价合同;监理人投标时没有承诺而废标。投标书附录中监理人与发包人的赔偿限额为监理的30%,与招标文件规定的10%不符而被废标。
5.未在报价函上填写投标报价,或大小写均错误。
6.投标报价修正后超过招标人给定的控制价上限。
7.缺陷责任期阶段的监理费用,招标文件明确规定了不得低于投标报价的10%,未按照规定取值而被废标。
8.施工单位投标报价的编制人、审核人的资格、签字齐全性,工程量与招标文件的不一致性问题而被废标。
9.报价定额套用是否与施工组织设计的施工方案一致。如:某水泥混凝土路面,长度只有700m,报价采用了机械化的滑模摊铺法等;因没有使用三辊轴摊铺法而被废标。
10.某投标函附表中“进度付款证书限额”填写为“1.5签约合同价”,明显与招标文件专用合同条款规定的“1.5%签约合同价”不符而被废标。
11.唱标函与投标函中的报价不一致,出现奇葩型错误。
12.掉入投标费率的取值对象变化的。
监理费招标多为工程概算值的A% ,即根据2007年670号文件取费,A的最大数字在5以下。但是,对于政府采购招标时,有的要求监理投标单位填写“监理费投标费率为业主招标控制价的 B%”。这就是个。
招标控制价,是由招标人根据国家有关监理取费标准即时确定,可能是国家有关监理取费标准的100%,也可能是60%。监理单位在投标时,就不能填写1.3%类较小的数值;应填写80%左右的数字,即B取80左右,而非A值。