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CFCC由来自、科研单位和大专院校、生产企业、社会团体的成员组成。
其主要职责是:
(1)负责组织中国森林认证体系文件的起草、审定与发布;
(2)负责中国森林认证体系的运行及管理;
(3)负责中国森林认证体系的争议、投诉及申诉的仲裁;
(4)负责中国森林认证体系的推广与宣传;
(5)代表中国森林认证体系参与国际交流与合作。
如何让CFCC认证叫好又叫座?
近年来,如何继续扩大国内市场,使CFCC认证发展更上一层楼,成为现阶段中国森林认证会工作的重点。
自2001年我国森林认证体系CFCC开始建设以来,目前中国森林认证机构已达12家,CFCC认证为促进冬枣、蜂蜜、木耳等非木质林产品的发展发挥了积极的作用,部分认证后的产品溢价率达15%。2014年,CFCC认证体系与国际体系PEFC完成互认,但仍有不少因素制约着企业开展CFCC认证的热情。
经过国际性森林认证体系认证后的企业,虽然在国际市场上获得了一定市场份额,为企业带来了一定利润,但由于国内尚未形成更大的认证林产品消费市场,认证后获得的回报与前期的投入和企业的预期有一定的差距,这在一定程度上影响了不少企业主动进行CFCC认证的积极性。
中国森林认证相关专家对《中国绿色时报》记者说,CFCC认证是一种自愿性的认证体系,国家并未强制执行,完全依靠林业企业自愿进行认证,而认证成本较高使中国森林认证在国内发展较为缓慢。
中国森林认证相关专家认为,一些林业企业经CFCC认证后对产品销路的促进作用并不十分显著,但仅从转变消费者的消费观念入手,不仅投入成本高而且用时较长。如果从采购入手,实现的成本则会相对较低,从而会促进国内市场对CFCC认证产品的需求。就拉动内需而言,我国应从政策上对中国森林认证体系进行大力扶持,比如可将CFCC认证产品纳入采购、经过CFCC认证的企业可获得减免部分税收等。我国可制定相应的绿色采购政策,将经CFCC认证的产品作为优先采购选项。
在欧洲,一些国家的公共采购政策要求,部门应采购来自“合法或可持续采伐的森林”的木材或木材产品。截至2010年5月,至少有12个国家制定了绿色采购政策,而且绝大部分国家要求中央部门在采购时,要优先选择经森林认证的产品,其中一些国家还在不断调整绿色采购政策的范围和内容。荷兰自2010年1月1日起,将采购的所有木材必须要满足经过合法性验证的要求,升级为必须经过可持续经营认证的林产品才可作为采购对象。法国规定,公共采购的木材及木制品必须%是“合法和可持续的”。
降低森林认证成本,是促进森林认证更上一层楼的重要因素之一。在采访中记者了解到,企业和森林经营单位普遍认为,目前进行森林认证成本过高,承担认证的直接成本和间接成本压力较大。
降低森林认证成本高的问题,英国的做法可以作为参考。在森林认证刚进入英国时,同样面临成本过高的问题,林业企业积极性同样不强。为此,英国将“森林补助金制度”纳入“可持续林业-英国计划”中,以实现森林的多用途利用和可持续经营。“森林补助金制度”的实行,使英国在森林认证方面一直处于地位。另外,就林业企业自身而言,还可通过更换森林认证的方式降低林业企业森林认证成本。
在我国,林农或小型林业企业获得认证信息的渠道少,对如何改善经营管理模式、怎样与认证机构取得联系等都不十分了解,从而增加了他们的认证成本。专家建议,可以通过联合认证的方式,将林农或小型林业企业联合起来,由联合体经理帮助联合体成员实施标准要求,认证成本由各成员企业共同支付,从而降低联合体成员认证成本。
现阶段,CFCC认证受资金限制造成宣传力度不够,使国内消费者对CFCC认证情况知之甚少。国内的林产品采购商对CFCC认证的情况同样不太清楚,他们就不会对林产品生产者提出更高要求。在没有压力的前提下,林业企业主动进行CFCC的认证的热情就无法释放。
CFCC认证会一直在向消费者和林业企业进行宣传,但由于受经费等因素制约无法扩大宣传。
中国森林认证会在中国森林认证利益方论坛第五次会议上就曾提出,采取中央门户网站、宣传片等措施加大CFCC认证在国内的宣传力度。此外,中国获得2022年冬奥会举办权,为CFCC认证宣传带来了难得机遇。我国在采购林产品时,可借鉴伦敦奥运会的木材采购方法。在举办伦敦奥运会时,英国要求,建筑项目中使用的所有木材都要可追溯来源,要求这些木材必须合法、来自可持续经营的森林,以此保证伦敦奥运会成为真正绿色的奥运会。